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網絡詐騙 13人發佈虛假中獎信息獲刑


  法制網訊 記者莫小松 見習記者馬艷 通訊員黃麗麗 7月2日,廣西貴港市港北區人民法院依法對貴港市13名男子通過發送虛假中獎信息騙取錢財的網絡詐騙案作出一審判決,以詐騙罪判處被告人張某露、潘某等13人11個月至7年7個月不等的有期徒刑(其中周某彬獲緩刑),並處罰金人民幣1000元至1萬元不等。
  經審理查明,2013年1月起,被告人張某露伙同數名從事網絡詐騙的海南人密謀後,共同出資購買了57臺電腦連接互聯網,先後分別租用市民自建房房間作為專門發送虛假信息的機房,通過其他同案人提供的網絡技術、軟件、詐騙方法,向不特定的騰訊QQ用戶發送“騰訊QQ周年慶”或“中國好聲音欄目組”虛假中獎信息從事詐騙活動,詐騙金額60多萬元。  (原標題:網絡詐騙 13人發佈虛假中獎信息獲刑)
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豈可為息訪而讓訪民當“信訪主任”


  ■ 議論風生
  為了息訪而“招安”訪民,為解決問題的初衷挺好,但若不走法治路徑處理問題,註定解決不了問題。
  據新京報報道,5年前,李華成是個“偏執”上訪戶;從2013年10月到今年1月,他接受信訪局的“聘用”坐在辦公室里,成了信訪調解室的“李主任”;而如今他又站在接待大廳接待窗口前,重新做回了訪民……成都市民李華成的個人際遇被媒體聚焦。
  從一個訪民變成被信訪局“聘用”的信訪調解室“主任”,幾個月後,又放棄這份“權力”重新做回了訪民,農民李華成的兩次身份逆轉,堪稱奇遇。為什麼會出現這樣的戲劇人生?歸根結底,在於當地仍未能用法治化手段解決李華成的信訪訴求。
  這樣的“權力賞賜”,沒有將問題納入到法治框架下解決,也褻瀆了信訪,把權力當成議價的籌碼,鬧出了巨大的笑話。
  訪民李華成能夠變成“李主任”,這樣的“升遷”,不是因為他有上訪經驗,可以用其“獨到”的經驗來化解矛盾。而是因為他的上訪行為,讓當地政府部門付出了巨大代價,從地方形象到維穩經費都“讓區里很頭疼”。於是,才通過這種“招安”的手段,既降低成本,又能將他變成棋子工具,達到暫時不出事的效果。
  應看到,在當下,一些敷衍愚弄訪民的權力做派,極易被識破。“其實我是弼馬溫”,當李華成意識到自己頭上被戴著的那頂“官帽”的真正分量,自然也就會回歸訪民的真實身份。這意味著,問題不但沒有解決,矛盾的雪球還會越滾越大,由此,才讓上訪成為公共治理的不堪之重。
  這種信訪部門與訪民博弈的過程,就是當前解決社會矛盾方法的一種現實寫照。現在,一些地方處理社會矛盾,總是掉進“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧晚解決”的思維怪圈,而簡單以行政手段來解決這種矛盾,看似容易提高效率,可以暫時應對民眾情緒和輿論壓力,但也會透支公信,也給社會治理帶來更大的困境。
  把解決上訪問題扭回到法律框架下,這才是地方政府的必然選擇。李華成受聘信訪調解室“主任”後,職責就是“給訪民普法、講道理;勸說訪民儘量走司法程序;向訪民傳達信訪局工作難做的苦衷”。但輪到他走司法程序時,卻被告知“還是適合上訪”。這也道出了某種“不信法”的息訪模式的困境。而若遠離了法治路徑,不將訪民訴求納入法律框架下,而是把權力作為賞賜的工具,最終傳遞不出什麼公平正義。
  □單士兵(媒體人)
  相關報道見A22版  (原標題:豈可為息訪而讓訪民當“信訪主任”)
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歲月號船員二次受審


  據新華社報道 韓國光州地方法院17日對“歲月”號失事客輪15名船員進行第二次庭審,受到殺人罪指控的一等航海師承認所有指控。
  據韓聯社報道,庭審過程中,一等航海師的辯護律師稱被告承認所有指控,但懇請法院在量刑上能酌情考慮被告的身體狀況。另有3名被告通過律師辯稱,事發時船體快速傾斜,被告陷入恐慌狀態,沒有想到要救人。
  當天的庭審與第一次庭審時一樣,進行了公開審理。一些沉船事故遇難者家屬到庭旁聽。  (原標題:歲月號船員二次受審)
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蔡甸破獲公安部督辦特大傳銷案


  本報訊(記者萬勤 實習生孫思 通訊員楊槐柳 王旭東 胡磊)昨日,武漢市公安局在蔡甸召開新聞發佈會,通報“4·16”特大傳銷案成功偵破, 蔡甸警方與市公安局經偵支隊聯手,一舉端掉了盤踞在蔡甸區、漢陽區、武昌區、南京、常州的傳銷窩點65個,查獲傳銷骨幹多人。
  2013年11月,蔡甸警方接到江蘇男子韋某的報案,他們一家人都陷入了傳銷陷阱。韋某的一個老鄉告訴他說,有個“陽光工程連鎖經營和1040工程”,這個工程是政府支持的,只要按照每份3800元投資,發展下線購買601份以上併發完三張王牌(即拉三個下線),就可以當老總,獲得1040萬元巨額收益。
  韋某聽到獲利金額巨大,於是拿出69800元買了一個“經理”。韋某還把朋友、戰友甚至母親都拉了進來。韋某不久後發現,這個“工程”其實是個傳銷組織,他找到這一片的老總要求退錢,遭到拒絕,眼看一家人的20餘萬的巨大“投資”都已石沉大海,韋某向警方報案。
  警方接警後,立刻成立了工作專班展開了調查,發現參與傳銷活動的人員約有500人,屬特大傳銷組織。其中共有8個團隊,主要集中在蔡甸的兩個小區內,租有近百間套房,每處套房住四五人。
  傳銷組織中的高層骨幹與低層人員分離,老總則居住在武昌、漢陽,甚至江蘇南京等地。警方逐一摸排出30餘個老總等骨幹成員的具體住址。
  2014年4月16日,該案分別被公安部、省公安廳、市公安局列為督辦專案,併成立了專案指揮部,組織了由蔡甸分局、市公安局經偵支隊、蔡甸區工商局參加的偵破專班。
  5月22日凌晨5點30分,100餘名警力分13路同時在蘇州、南京、武漢等地同步展開行動,共抓獲“老總”9名、“直總”5名以及其他重要組織成員13人。
  為達到根除該團夥的目的,5月23日早上6點,蔡甸區組織了40個清查小組,重點對租住在某小區的50餘間出租屋進行清查,帶離傳銷下線人員300餘人。除3名重要成員刑事拘留外,其他人送往市救助站,組織集中遣返。
  在這次行動中,警方查獲大量人員結構圖、通訊錄、筆記本、電子信息等物品,刑事拘留30人,會同工商部門遣散傳銷人員300餘名,查扣涉案金300餘萬元,電腦15台,現金10萬餘元,扣押總價值達300萬元的涉案車輛6台。  (原標題:蔡甸破獲公安部督辦特大傳銷案)
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泰軍政府削弱他信勢力 或為確保其家族永不掌權


  中新網6月5日電 據外電報道,泰國軍政府正進行系統性人事調整,以削弱被視為忠於前總理他信的官員的權力。此舉似乎旨在摧毀他信的支持陣營,以確保他永遠不會重新掌權。
  據泰國國家和平與秩序委員會(NCPO),泰國13個府的長官被調動,其中多數來自支持他信的泰國北部和東北部的府。
  泰國軍政府還對警界進行了調整,後者一直被視為是他信及其妹妹英拉的支持陣營。他信在從商前曾在警界任職13年。
  他信本人在2006年的一場政變中被推翻下臺,後來泰國還修改憲法,以限制他信的政治影響力。但他信的妹妹英拉在2011年贏得大選,成為泰國總理。
  這一次,泰國軍方似乎意在確保讓他信及其家族都沒有翻身的可能。
  泰國智庫暹羅情報單位(Siam Intelligence Unit)政治分析人士KanYuenyong表示:“他們將把2006年啟動的事情做個收尾。他們將讓他信支持者難以卷土重來。”
  泰國軍方逮捕了兩對立政治派別中的一些人,但多數是他信的紅衫軍支持者。軍方還關閉了他信支持者的電臺,並凍結了其中部分人士的銀行賬戶。
  泰國軍方還向銀行業者尋求15億美元貸款以支付稻農欠款,尋求向他信的農村權力基礎示好。
  根據泰國國家和平與秩序委員會的文件,至少17名高級警務人員在過去一周被調動。清洗活動還涉及泰國特別調查廳的高層官員,其中包括該廳負責人塔立(Tarit Pengdith)。特別調查廳相當於美國的聯邦調查局。
  泰國警方和軍方的發言人均否認,該國正進行政治清洗。
  泰國軍方副發言人Winthai Suvaree表示:“這些任命並非出於政治目的,是基於任職資格。”
  但一些要求匿名的高級官員則是完全不同的看法。
  曼谷一名高級警官表示:“系統性清洗是為確保這些關鍵崗位上的人會與軍方合作。”“這意味著調走那些被認為是他信盟友的人。”  (原標題:泰軍政府削弱他信勢力 或為確保其家族永不掌權)
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綠化帶“長”出公廁“擠”走40歲五角楓


  本報5月30日訊(記者 韓霄鵬)舜耕路秀美的五角楓林內日前“長”出一個占地近70平方米的公廁。據悉,該公廁占用綠地且未從園林部門取得相關手續,為給公廁騰地兒,3株樹齡超過40年的五角楓被挪走,其中一株已經枯死。
  據瞭解,公廁所處的位置離泉城公園和千佛山風景區都很近。“遇到節假日,市民游客對公廁的需求更顯迫切”,歷下區城管局相關負責人說,修建這個公廁主要是為市民游客提供方便。對此,市園林局公共綠地管理處處長蘇先春回應說,園林部門並非不理解市民如廁難的現狀,只是作為省會城市,濟南的公廁應規劃合理、體量適中,進行必要的美化遮擋,“公廁應成為城市的風景,而非破壞城市景觀。”在現場,園林、城管、街道辦事處等部門負責人經協商後達成共識,幾個部門將就公廁選址重新進行綜合考慮。  (原標題:綠化帶“長”出公廁“擠”走40歲五角楓)
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網傳:晚上鍛煉等於是找病中醫:不要斷章取義


  如今健身,晚上才是最熱火朝天之時,華燈初上,上班族結束一天的工作後,走進健身房,酣暢淋漓一番。就算不是健身房,社區附近的小操場也是人滿為患。更不要說,被投訴也要跳的廣場舞大媽們。
  可是,最近網絡傳《晚上鍛煉就等於找病》,大概說“晚上鍛煉不好,會越練越沒勁,還會傷陽氣”。
  記者咨詢了多方專家,包括杭州市中醫院康復科副主任醫師、副教授倪克鋒、蕭山體育職業技術學院體育醫院醫生查金華、省環保廳田旭東博士,從各個角度分析文章中的觀點,集中的說法是:原文不靠譜!
  晚上鍛煉,會越練越沒勁?
  網絡傳言觀點一:
  首先引出第一個觀點:晚上鍛煉會越練越沒勁。
  有個陝西病人,退休後每晚都到球場去跑步、跳舞,兩年下來,身體不但沒有強壯,反而失眠頭暈,血壓也偏高。來就診時,醫師告訴他:“你的身體需要運動鍛煉。”他驚訝地說:“我每天都有運動鍛煉,這兩三年來都沒有停過。”“那你都什麼時候運動呢?”“晚上啊!”
  醫師說,原因正在於此!
  專家解讀:
  杭州市中醫院康復科副主任醫師、副教授倪克鋒表示:這個觀點過於偏激。
  運動鍛煉確實可能造成傷害。一些運動猝死及其他不良事件說明瞭一點——不科學的運動可能會對機體造成傷害,但時間因素很少,主要因素是運動強度、運動持續時間、運動內容和形式。
  倪克鋒強調兩點:第一,不要因為不是早上就不去運動鍛煉;第二,科學運動是保持健康的最佳方法。
  運動可以改善血糖的代謝,可以減少糖尿病病人降糖藥的用量,可以改善血脂等其它物質代謝,可以維持和改善血管的彈性,改善心肺功能、提高耐力、改善睡眠、保持體重、有利於排便、預防和治療骨質疏鬆等等,而且運動可以釋放壓力、調節情緒。藥物不可能兼顧這麼多方面。
  關鍵點在於合理科學地運動,一天中的運動時間是其中一個因素,但它沒有像上面提及的這樣重要。
  晚上運動違反自然,傷身傷陽氣?
  網絡傳言觀點二:白天鍛煉是養陽氣,晚上鍛煉是傷陽氣。
  晚上連小鳥都知道藏在林子里,晚上運動違反自然,不僅得不到鍛煉效果,還會傷身。
  《黃帝內經》曰,故陽氣者一日而主外,平旦陽氣升,日中而陽氣隆,日夕而陽氣已虛,氣門乃閉,是故暮而收聚,勿擾筋骨,勿見霧露,反此三時,形乃困薄。
  看,幾千年前的《黃帝內經》早就這樣講過了,晚上主張不運動,不擾動筋骨,不汗出傷陽。晚上百鳥歸巢,精氣神內斂,陽氣收藏,毛孔內閉,這時再拉筋練骨,跑步跳舞,就會筋肉充血,臟腑虧虛,人就會越來越沒勁。
  專家解讀:
  倪克鋒解釋:這段文字中提到很多概念,要一一解讀一下。
  先來看這個觀點。《內經》上有提到晨練的概念。但沒有說晚上鍛煉一定會傷陽氣。歷代文獻也提倡子時練氣功,難道說氣功不是一種鍛煉嗎?從另一方面看,人體有陰陽兩個方面,存在陽氣不足也存在陽氣過盛。養陽氣不是運動的唯一目標,現代人高血壓病發生率明顯增高,而高血壓是陽亢的表現,應滋陰潛陽。
  《黃帝內經》的這段話,只是強調了在陽氣升時,這個時間點上運動可能不容易睏乏,晚上可能容易讓人感到睏乏;但中醫學上明確提到,運動這種肢体活動養生方式,是通過經絡氣血來調整機體臟腑及全身,而經絡穴位是具有雙向良性調節作用的,說明運動可以改善我們機體的氣血陰陽。所以,不能單從這一段話就否定了其他的《內經》理念,這是斷章取義。
  現在我們很多人因為種種原因都是晚上或下午鍛煉,事實上絕大多數人並沒有不適或狀態越來越差,說明瞭一天中的運動時間並不會像我們想象的那樣,不能拿個別現象來武斷地得出結論。
  拋開斷章取義《內經》的角度,我們說事物是在不斷變化中的,現在人們的生活方式、環境、體質已經與以前不同了,作息時間也有了很大的改變,不能一直用老視角看問題。
  現在有大量的研究明確告訴我們:
  1、早上空氣的顆粒塵埃較午後的多;
  2、因為臟器功能和血壓的波動,早上的心血管事件較其他時間多;
  3、不管什麼季節,午後氣溫比上午更有利於肌肉及軟組織的放鬆和伸展,可有效地減少受傷;
  4、從可視度、地面及其它環境來說,晨練尤其是天還未亮時,都不是最佳運動時間。
  鍛煉要等太陽升起之後?
  網絡傳言觀點三:早起鍛煉也要“必待日光”。
  《黃帝內經》不僅主張晚上少鍛煉,還主張早起鍛煉要“必待日光”。常言道,日出而作,日落而息。隨著太陽的升降,身體的陽氣也在升降。尤其是秋冬二季,不是說起得越早,對身體越好。
  如果太陽都還沒出來,在涼風中打太極,那不是鍛煉身體,反而是在找病受。晚上最好不練,早上鍛煉要等太陽升起,還要註意避開大風大雨,大寒大暑。
  醫師提醒,一天也分四季,白天升發,像春夏一樣,可以運動可以出汗,晚上卻要收藏,像秋冬要養陰,要靜坐,要安寧。
  專家解讀:
  倪克鋒說,這一段話,在中醫看來,是正確的。對於早起鍛煉“必待日光”的解釋,的確可以作為參考。
  省環保廳田旭東博士說,夏天任何時間都可以鍛煉,因為沒有逆溫層,空氣的垂直對流比較好。
  而冬天,早上5點多鐘,氣溫開始回升,空氣質量還可以,這個時間可以走走。這就印證了“必待日光”的說法。
  冬天到了8、9點時,剛好是早高峰,車流量增大,空氣質量也變差了,這時間段就不適合在室外鍛煉。晚上9點鐘以後,細顆粒濃度就會升高,不適合運動。
  現在流行夜跑,這可行嗎?
  夜跑最近很流行喲,晚上10點左右甚至是凌晨,開始繞著西湖或者沿著錢塘江跑步,這個可行嗎?
  倪克鋒說:我曾經也夜跑過,有利有弊,根據不同人的體質,會出現不同的情況。
  一般來說,凌晨可視度低,安全性就降低了;空氣不好,對肺有傷害,容易導致哮喘患者發病;高血壓患者長期夜跑,心血管風險事件發生率也高。
  如果一整天工作已經非常疲勞,還要為了完成任務似地去夜跑,這是不必要的。如果夜跑後第二天感覺很累,身體不適的話,夜跑不僅沒有鍛煉到身體,反而給身體增加了負擔。
  “在安全範圍內進行適當的運動,對機體和心理都是有好處的,釋放了白天的壓力,心情變得輕鬆愉悅,身體也舒展了很多,這樣的夜跑是可取的。”他說。
  根據臨床經驗,倪克鋒建議,因為冬季凌晨氣溫低,不適合夜跑,夏季可以嘗試,在空曠的路上夜跑,要註意安全,出汗後的保暖也很重要。有心臟方面的疾病和高血壓的患者,就不要夜跑了,年紀超過50歲的中年人,最好也不要在深夜鍛煉身體。
  體育隊醫給出的鍛煉建議
  蕭山體育職業技術學院體育醫院醫生查金華從事隊醫多年,在運動鍛煉這方面,比較權威。“其實,鍛煉身體是沒有時間上的限制的,但是有一些註意要點。”
  患有慢性病的人不適合早上鍛煉,因為早上他們的心肺功能和肌肉的興奮度狀態都不是很好,上午10點左右比較適合鍛煉。耍耍太極、武術、跳跳舞,有氧運動較好,動作幅度較大的最好不要做,因為腰、膝蓋關節不好,心肺也難以承受。
  一般來說,空腹不能運動鍛煉。原則上是飯後兩小時再運動,根據自身的情況選擇運動的種類和強度,時間控制在1~2小時,才能達到鍛煉的目的。睡前2小時也不要運動,運動完人處於亢奮狀態,會影響睡眠,所以運動員一般晚上9點就結束訓練了。
  從不同的氣候和環境來看,下午5點左右是最適合鍛煉的時間,這個時候空氣好,人也比較有精神。切記,太陽出來之前鍛煉是不可行的。“不過,現在很多人運動喜歡在室內進行,所以環境的影響力是比較小的,時間的要求也沒有那麼嚴格。”
  (原標題:網傳:晚上鍛煉等於是找病中醫:不要斷章取義)
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北京工商局稱滴滴打車抽獎涉不當競爭已立案


   工商執法人員發現奧迪車等獎品金額超五千元目前已經立案調查其或被處以萬元罰款
  剛剛改名為“滴滴”的嘀嘀打車,正面臨不正當競爭調查。
  《法制晚報》記者上午從工商部門獨家瞭解到,滴滴打車舉辦的兩次抽獎式有獎銷售活動中,提供的奧迪車等獎品超過《反不正當競爭法》規定的5000元限額,可能面臨萬元處罰。
  事件 職業敏感起作用執法人員發現問題
  4月下旬,海澱工商分局一名工作人員在使用滴滴打車時,發現其正在舉行抽獎活動,獎品包括奧迪轎車以及多款高檔奢侈品。出於職業敏感,該工作人員察覺到這一抽獎活動存在問題。
  “用戶並不是一登錄滴滴打車手機客戶端就能看到抽獎活動,只有用該軟件叫車成功、完成此次叫車服務並付費後,才會彈出一個類似輪盤的搖獎界面,因此這是抽獎式有獎銷售。”海澱工商分局經濟檢查科一名工作人員告訴記者,滴滴打車設置的抽獎方式並沒有什麼不妥,但是其獎品金額超限了。
  “我國《反不正當競爭法》規定,經營者在抽獎式有獎銷售時,最高獎的額度不能超過5000元,否則就涉嫌不正當競爭。”該工作人員說道。
  據該工作人員介紹,上述活動是4月份舉行的,之後他們在網上搜索活動相關細節時,才發現去年年底還有一次類似的抽獎活動,“最高獎的獎品設置也超過了5000元。”
  進展“滴滴”認可有促銷對違反法律不知情
  記者查詢發現,工商執法人員在4月份發現的抽獎活動,是滴滴打車與珍品網聯合舉辦的,活動時間為4月21日至4月30日。其間使用滴滴打車交易成功後,就有機會抽取珍品網200元購物券,還有愛馬仕、香奈兒、LV等奢侈品牌商品以及3輛奧迪A6大獎。
  此外,滴滴打車的另一次違規促銷活動,即2013年12月27日至2014年1月9日舉辦的抽獎活動,獎品包括雙人豪華游輪游、iPhone 5S等。
  “本周,我們對滴滴打車所屬的北京小桔科技有限公司進行了調查,對方對這些有獎促銷活動也給予了認可。”海澱工商經檢科負責人楊先生表示,在調查過程中他們發現,企業對獎項設置已經違反了法律並不知情。
  “這家公司是新成立的,並沒有專門的法務部門。促銷活動也是公司策劃好了直接執行,根本沒有查閱過相關法律文件。”楊先生表示,執法人員現場對有獎銷售的相關法律法規進行了講解。目前活動的抽獎環節已經結束,正處於派獎階段,而海澱工商分局對上述兩次抽獎活動進行了立案調查。
  經辦該案的負責人向記者透露,基本證據已經取得,案件正在進一步處理中。該負責人並未透露處罰金額,但記者查閱《反不正當競爭法》瞭解到,此種情況監督檢查部門在責令停止違法行為的同時,可處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
  追訪 工商將展開普查規範新興移動業務
  記者查閱《反不正當競爭法》發現,其中第十三條規定經營者不得從事下列有獎銷售:(一)採用謊稱有獎或者故意讓內定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;(二)利用有獎銷售的手段推銷質次價高的商品;(三)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過五千元。
  對於上述條款,國家工商總局在《關於禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規定》中稱,《反不正當競爭法》規定經營者不得從事獎勵金額超過5000元的抽獎式有獎銷售,其根本目的是禁止經營者利用消費者的投機心理,來誘導消費者的市場選擇,從而妨礙質量、價格和服務等方面的公平競爭。
  事實上,因抽獎獎品金額超限被立案調查的,並非滴滴打車一家。去年4月份,居然之家也因為抽獎式促銷獎勵價值超5000元,而被工商部門認定為涉嫌不正當競爭。"
  海澱工商分局經檢科的負責人表示,針對滴滴打車這種新興移動服務業,將在轄區內進行一次普查,加強事前引導,事中規範,事後鞏固,降低違法行為的發生,維護競爭秩序。 文/記者張鑫
(原標題:滴滴打車抽獎涉不正當競爭)
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突發事件信息披露滯後怎不見問責


  □馮海寧
  在南京、杭州等地相繼發生了放射源銥-192丟失、垃圾焚燒項目選址等導致的突發性公共事件。此外,在其他城市還發生自來水苯超標等事件。從這幾個突發性公共事件的應對來看,政府信息披露的不及時、不對應、甚至不真實的問題充分暴露出來。(5月16日新華社)
  突發性公共事件顯然不同於一般政府信息,如果不能及時、準確地披露事件真相,不僅有可能引發大面積恐慌情緒,還給了一些謠言製造和傳播的機會。而且由於信息披露滯後,公眾還要承受很多的實際損害或者損失,比如說,關於銥-192丟失的信息公開滯後,一些人由於不知情,就有可能被放射源傷害。然而,從很多突發性公共事件來看,信息披露滯後了幾個小時甚至幾天時間。
  值得註意的是,在很多突發性公共事件中,信息披露滯後的原因之一都是涉事企業報告滯後,這不僅說明這種報告機制缺失或者有機制不執行,而且還說明相關的監督機制也是失靈的。令人不能理解和接受的事實是,無論是報告滯後的企業,還是信息披露滯後的地方政府,都沒有受到相應懲罰。
  很多突發性公共事件之所以信息披露滯後,既是因為很多地方政府還沒有信息公開的意識,也是因為某些地方政府還沒有信息公開後掌控局面的能力;既是因為某些地方政府還存在試圖掩飾突發性公共事件或者試圖大事化小的私心,更是因為《政府信息公開條例》沒有對地方權力形成實際威懾和約束。
  儘管《政府信息公開條例》要求,對於突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況,屬於縣級以上各級政府及其部門應當主動公開或重點公開的政府信息。而且在該條例第三十五條,也有相應的罰則:不依法履行政府信息公開義務的,由監察機關、上一級行政機關責令改正;情節嚴重的,對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。但在現實中,因為信息披露滯後而受到懲罰的例子到目前似乎還沒有。這顯然是相關監察機關、上一級行政機關的失職。
  不少人曾認為,《政府信息公開條例》要想落地,還需要相關配套制度,尤其是需要建立詳細的追責問責制度。的確有完善制度的必要,但是,《政府信息公開條例》已經明確規定的問責、懲罰,為何不見落實?這是我們必須思考的問題,否則,再完善的制度也可能是“紙上制度”。編輯: 楊日  (原標題:突發事件信息披露滯後怎不見問責)
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